縱觀2010年的宏觀經濟形勢，總體(tǐ)上(shàng)仍然有利于電工行業發展。但(dàn)同時(shí)，由于我國經濟回升的基礎還不牢固，以及國内外多種不确定因素的存在，因此注定2010年的發展道路(lù)将是不平坦的。

   根據相關(guān)規劃，2010年電工行業實現(xiàn)工業總産值、銷售産值等經濟總量指标有望突破3萬億元大關(guān)，同比增長約12%；利潤總額将達到1700億元，同比增長約10%。其中，發電設備産量仍有望達到1億千瓦以上(shàng)；輸變電設備中的變壓器(qì)産量将突破14億千伏安，有望增長10%。

    為(wèi)促進電工行業實現(xiàn)又好(hǎo)(hǎo)又快(kuài)發展，影響全行業經濟運行中的幾大問題需引起業界關(guān)注和盡快(kuài)解決。

    一(yī)、産能(néng)過剩行業仍無序發展

    電線電纜行業早已呈現(xiàn)過度發展現(xiàn)象，但(dàn)自去年以來(lái)，一(yī)些(xiē)地方政府在“擴内需、保增長、保穩定”政策的驅動下(xià)，在開發新(xīn)産品或發展技術産品的名義下(xià)，仍投入巨資，新(xīn)建廠房(fáng)、從國外購(gòu)置生(shēng)産線和設備擴大産能(néng)，動辄幾億元、十幾億元，甚至二十幾億元，形成了(le)新(xīn)一(yī)輪重複投資的熱潮。

    不管企業的性質是國有的還是民(mín)營的，但(dàn)所投入的這(zhè)部分(fēn)資金(jīn)絕大部分(fēn)都是來(lái)自國家銀行的貸款。

    目前，這(zhè)些(xiē)投資行為(wèi)使原本已經過度發展、産能(néng)嚴重過剩的線纜行業更是問題疊加、雪上(shàng)加霜。以高壓交聯電纜立式生(shēng)産線（VCV）為(wèi)例，國内2008年底前已投産的有32條（其中隻有一(yī)條是國産的），已購(gòu)設備且拟在2009年及以後投産的28條，共計60條。這(zhè)種不顧實際情況的盲目投資，不僅浪費了(le)大量資财，而且極大危害行業的健康有序發展。

    這(zhè)些(xiē)生(shēng)産線的建成，将使本來(lái)就(jiù)隻有40%設備利用率的國内VCV生(shēng)産線進一(yī)步閑置。同時(shí)由于産能(néng)過剩，也(yě)會使偷工減料、以次充好(hǎo)(hǎo)、低(dī)價競銷甚至假冒僞劣等惡性競争現(xiàn)象越加嚴重。

    二、仍有限制國産設備行為(wèi)

    目前，在我國部分(fēn)地區、部分(fēn)領域存在着限制國産設備的行為(wèi)，嚴重地阻礙着重大裝備國産化(huà)的進程。

    為(wèi)減小金(jīn)融危機對我國經濟影響，國家出台了(le)一(yī)系列擴大内需促進經濟平穩較快(kuài)增長的政策，國家發改委等九部委聯合發布了(le)《關(guān)于貫徹落實擴大内需促進經濟增長決策部署進一(yī)步加強工程建設招标投标監管工作(zuò)的意見》（發改法規[2009]1361号）。

    該文件中明确規定禁止通過設定歧視(shì)性條款限制國産設備使用，進一(yī)步加強工程建設招标投标監督管理(lǐ)工作(zuò)，規範招标投标市(shì)場(chǎng)秩序，提高投資效益發揮重要作(zuò)用。目前在國内工程建設招标中限制國産設備、采用歧視(shì)性條款的現(xiàn)象得到了(le)很大程度的遏制，對于民(mín)族工業的發展、對促進産業結構調整和産品升級換代發揮了(le)積極作(zuò)用。

    但(dàn)某些(xiē)地方、某些(xiē)領域對中央的政策置若罔聞，甚至頂風(fēng)而上(shàng)，在重大工程建設招标中仍采用歧視(shì)性條款，限制國産設備。如(rú)在某市(shì)軌道交通一(yī)号線工程（400V開關(guān)櫃采購(gòu)項目）招标文件中，竟然出現(xiàn)“投标産品中斷路(lù)器(qì)、接觸器(qì)等元器(qì)件必須具有兩條及以上(shàng)地鐵使用業績，其中主要元器(qì)件（斷路(lù)器(qì)、接觸器(qì)）必須是的歧視(shì)性條款，限制國産設備參與招标活動。

  而招标文件中提到的“主要元器(qì)件（斷路(lù)器(qì)、接觸器(qì)）”，國内多家企業早已能(néng)夠生(shēng)産，并廣泛應用于航天、機場(chǎng)、地鐵、電力、機械、石化(huà)、冶金(jīn)、紡織等衆多行業和國家重點工程，如(rú)秦山核電站(zhàn)、中南(nán)海變電站(zhàn)、東方明珠電視(shì)塔等，且運行情況良好(hǎo)(hǎo)。産品具有質量好(hǎo)(hǎo)、穩定性高、性價比高等特點。可以說(shuō)，目前國産的400V開關(guān)櫃用斷路(lù)器(qì)、接觸器(qì)已經能(néng)夠*某市(shì)軌道交通工程的技術要求。

    20世紀90年代以來(lái)，電纜行業被譽為(wèi)城市(shì)“神經”和“血管”，肩負着為(wèi)各行各業國民(mín)經濟支柱行業配套的職能(néng)，成長為(wèi)我國機械行業中位置僅次于汽車的第二大産業。但(dàn)我國線纜産業的産值仍僅占世界線纜産業的15%左右，這(zhè)個(gè)巨大的市(shì)場(chǎng)還有許多的發展空間(jiān)和空白點，有待于開發。“十一(yī)五”期間(jiān)，按國民(mín)經濟的發展速度年遞增7%～8%計算(suàn)，電線電纜行業發展速度将與國民(mín)經濟的發展速度持平，預計在8.5%左右。從宏觀上(shàng)看，整個(gè)中國電線電纜行業正處于快(kuài)速發展增長期。

    發展是迅速的，問題的産生(shēng)也(yě)随之而來(lái)。特别是在技術附加值相對較低(dī)的中低(dī)端電線電纜産品市(shì)場(chǎng)中，壓價競銷的情況相當普遍。業内人(rén)士認為(wèi)，造成産品低(dī)價競争的根本原因是盲目投資、産能(néng)過剩、供大于求。一(yī)方面，由于投資門檻低(dī)，緻使大批企業湧入，造成行業内的企業“過多過濫”。這(zhè)些(xiē)行業的生(shēng)産能(néng)力超出了(le)市(shì)場(chǎng)需求，出現(xiàn)了(le)嚴重過剩。另一(yī)方面，由于“門檻”低(dī)，不僅是行業的集中度越來(lái)越低(dī)，而且使一(yī)部分(fēn)根本不具備生(shēng)産能(néng)力、質量控制和檢測等必要手段的“作(zuò)坊企業”得以混迹于行業之中，成為(wèi)假冒僞劣、粗制濫造、偷工減料、以次充好(hǎo)(hǎo)線纜産品的産生(shēng)源頭，并憑借壓低(dī)銷售價格等手段擾亂市(shì)場(chǎng)競争秩序，加劇(jù)了(le)行業内的無序競争。

    目前，我國線纜行業雖經曆了(le)二十多年，取得了(le)長足的發展，但(dàn)依然沒有走出大而不強的怪圈，和世界企業相比尚有很大的差距。存在産業集中度較低(dī)，企業數量多且規模小、規模經濟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、自主創新(xīn)能(néng)力不足和産品結構性矛盾突出等諸多問題。雖然存在這(zhè)些(xiē)問題，但(dàn)我國線纜行業正面臨新(xīn)的起飛機會，即在發展中快(kuài)速提高自身(shēn)核心競争力的機會。

    随着世界經濟格局的不斷變化(huà)，我國電纜行業也(yě)勢必面臨重組、洗牌。尤其zui近幾年我國經濟發展中面臨能(néng)源、電力緊張的瓶頸性問題，國家不斷加大對電力方面的投資，使得該行業步入了(le)飛躍發展期。為(wèi)貫徹中央加大基礎設施建設、拉動内需的決策部署，國家電網公司規劃加大投資力度，加快(kuài)電網建設步伐，預計今後2至3年投資規模将超過1萬億元，其中城農(nóng)網及主網架建設與改造投資7900億元。建設規模為(wèi)110（66）千伏及以上(shàng)輸電線路(lù)26萬千米、變電容量13.5億千伏安。

    電力電纜制造行業所屬的輸變電一(yī)次設備行業，其技術含量相對較低(dī)，進入門檻低(dī)，用戶主要是國家電網公司，這(zhè)種市(shì)場(chǎng)格局導緻衆多設備供應商(shāng)的定價能(néng)力部分(fēn)喪失，整個(gè)行業經過快(kuài)速擴展後又面臨原材料價格高漲的問題，業内競争日漸激烈，利潤呈現(xiàn)下(xià)滑趨勢;二次輸變電設備行業是一(yī)個(gè)周期性波動相對較小的行業，其涉及高科技領域，技術壁壘高，由幾家大公司壟斷。鑒于我國電力行業的發展前景，電線電纜制造行業作(zuò)為(wèi)其子(zǐ)行業在大環境的推動下(xià)仍具有較好(hǎo)(hǎo)的拓展空間(jiān)。